Вечер вторника в Mansion House стал важным моментом для британской финансовой политики. Традиционно выступление канцлера в официальной резиденции лорд-мэра Лондона — это ежегодная возможность заявить о реформировании финансового сектора и изменениях в налогообложении и регулировании. Однако ожидания, активно обсуждавшиеся экспертами и СМИ накануне, не оправдались: главным итогом речи канцлера казначейства Рэйчел Ривз оказалось вовсе не сказанное, а то, что обошли молчанием.
Без изменений по ISA и банковскому налогу
Предполагалось, что канцлер может ужесточить условия индивидуальных сберегательных счетов (ISA), ограничив сумму, которую можно инвестировать без уплаты налогов. По предположениям экспертов, на фоне растущего дефицита бюджета Ривз могла ввести новые налоги на банки, компенсируя это послаблением регуляторных требований и облегчением сертификации топ-менеджеров в финансовом секторе.
Однако ни одно из этих решений не было принято. Рэйчел Ривз заявила, что изменения в ISA пока не планируются, хотя и добавила, что «в дальнейшем возможность реформ по этим счетам будет рассматриваться». Также не прозвучало и об увеличении банковского налога.
Тем не менее, некоторые регуляторные послабления для финансовой отрасли всё же были анонсированы.
«Лидские реформы» — новая попытка системных изменений
Канцлер представила пакет мер под названием «Лидские реформы», названный в честь города Лидс — родного округа Ривз и одного из финансовых центров страны. По её словам, это «наиболее масштабный пакет реформ регулирования финансовых услуг за последние десять лет».
Однако скептики напоминают, что аналогичные заявления звучали и в 2021 году, когда прежний канцлер Джереми Хант представлял «Эдинбургские реформы», которые так и не привели к существенным переменам. Поэтому к «Лидским реформам» финансовое сообщество относится с осторожностью.
Изменения на рынке ипотеки
Одно из реальных новшеств, хоть и не напрямую объявленное канцлером, касается ипотечного кредитования. Банк Англии повысил долю «рисковых» ипотек, которую финансовые учреждения могут выдавать ежегодно — с 9,7% до 15%. Речь идёт о кредитах, превышающих 4,5 годовых дохода заемщика.
Это потенциально может облегчить доступ к ипотеке для покупателей с низкими первоначальными взносами, что особенно актуально на фоне высокой стоимости жилья.
Фискальный «слон в посудной лавке»
Но самой важной темой, о которой все думали, но никто не сказал прямо, стало резкое ухудшение состояния государственных финансов. Несколько недель назад правительство совершило резкий разворот в своей политике по соцобеспечению, что оставило многомиллиардную «дыру» в бюджете.
Ривз никак не прокомментировала эту ситуацию напрямую, хотя и обронила ироничную реплику о своём недавнем визите в школу: «После событий последних недель вы бы, возможно, поняли, если бы я сказала, что хочу любую работу, только не канцлера. Но я этого не сказала. Я горжусь тем, что снова стою перед вами в Mansion House как канцлер казначейства».
Что дальше?
Канцлер заявила, что правительство остаётся приверженным своим «негибким фискальным правилам». Это означает, что «бюджетная дыра», скорее всего, будет закрываться повышением налогов, сокращением расходов или увеличением заимствований. Но ни одно из этих направлений в речи затронуто не было.
Таким образом, вопрос не в том, будут ли новые налоги, а в том, какие именно и когда о них сообщат.
