Бесконечная сага американского политического противостояния продолжается: правительство Соединенных Штатов было на волосок от закрытия. Но все обошлось благодаря достигнутому в последнюю минуту соглашению по законопроекту о распределении расходов на 2024 финансовый год. И это стало уже четвертым случаем за последние месяцы, когда Конгресс прибегнул к краткосрочным решениям для поддержания работы правительства.
Напомним, что прекращение деятельности правительства происходит, когда Конгресс не может принять закон о финансировании. При этом приостанавливается функционирование значительной части административных структур, а работа других хотя и продолжается, но сотрудникам могут не платить зарплату. К примеру, нарушены могут быть такие ключевые сферы, как управление воздушным движением, надзор за ядерными реакторами, правоохранительная деятельность, обслуживание электросетей, основные операции Налогового управления, социальное и медицинское обеспечение.
На этот раз Палате представителей удалось ненадолго отложить принятие полноценного вердикта по распределению средств между департаментами. При распределении голосов 320 оказалось «за» и 99 «против» законопроекта. Примечательно, что законопроект встретил несогласие с обеих сторон, хотя и очень неравноценное: «против» проголосовали 2 демократа и 97 республиканцев. Принятое соглашение предусматривает поэтапный подход к финансированию и обязательство проголосовать по 6 из 12 законопроектов о расходах к 8 марта. Они охватывают такие важные области, как Министерство сельского хозяйства и Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, Министерство торговли и Министерство юстиции, Министерство транспорта и Министерство жилищного строительства и городского развития.
Несмотря на то, что вчера американцы смогли лечь спать с легким сердцем, продолжающийся политический тупик подчеркивает глубокие разногласия в Конгрессе и способность сторон достичь консенсуса по всеобъемлющему плану расходов на 2024 финансовый год (а речь идет о 1.6 триллиона долларов!) Именно этим и было вызвано то, что законодатели неоднократно прибегали к временным мерам, фактически продлевая бюджет предыдущего года, чтобы выиграть время для переговоров.
Теперь внимание переключилось на Сенат, который должен утвердить принятый Палатой представителей проект (хотя и ожидается, что на этом этапе препятствий возникнуть не должно). Затем документ отправится на стол президента Джо Байдена для окончательного утверждения. Однако остается открытым вопрос, сможет ли Конгресс преодолеть идеологическую пропасть не только между членами разных партий, но даже во внутрипартийных фракциях и разработать долгосрочный план расходов, который будет всесторонне удовлетворять потребности страны в течение целого года.
Примечательно, что во время голосования имело место не только несогласие с законопроектом со стороны республиканцев, но также и разногласия между ними. Особенно это было заметно в рядах Фракции свободы (стоящей на позициях национализма, консерватизма, правого популизма и трампизма), где многие члены высказались против проекта бюджета на грядущий год. Так, к примеру, представитель Флориды Байрон Доналдс выразил обеспокоенность по поводу чрезмерных расходов, в то время как представитель Техаса Трой Нелс раскритиковал соглашение, выступая за более существенное сокращение выделяемых средств. На фоне этих прений представитель демократов Джаред Московиц язвительно прокомментировал заседание, заявив, что каждую неделю повторяется один и тот же спектакль, подчеркнув чувство разочарования, присущее нескончаемому циклу краткосрочных экономических решений.
На фоне растущего числа проблем — от восстановления экономики и привлечения инвестиций в инфраструктуру до здравоохранения и национальной безопасности — длительная неопределенность в отношении финансирования правительства только усугубляет ситуацию. Она мешает департаментам эффективно планировать свою деятельность, нарушает работу основных служб и подрывает уверенность в стабильности управления. И хотя непосредственная угроза была вновь предотвращена, цикл междоусобиц и сделок, заключаемых в последнюю минуту, неустойчив.
