Тюремная система Соединенного Королевства переживает беспрецедентный кризис: число заключенных в Англии и Уэльсе достигло рекордной отметки в 88 350 человек, что является самым высоким показателем с 2011 года. Пытаясь решить проблему, правительство Великобритании, как сообщает Daily Mail, рассматривает неординарное решение: отправку заключенных за границу. Эстония, прибалтийская страна и союзник по НАТО, выступила в качестве потенциального партнера, предложив разместить британских преступников в своих полупустых тюрьмах.
Министр юстиции Эстонии Лииса Пакоста сообщила, что сейчас ведет переговоры с Великобританией и Швецией (чьи тюрьмы тоже забиты) о сдаче в аренду мест лишения свободы. «Половина мест в тюрьмах пустует», – заявила она, добавив, что уже внесла соответствующее предложение в кабинет министров Эстонии, чтобы официально оформить потенциальную сделку. Эта схема может принести Эстонии 25 миллионов фунтов стерлингов из британского бюджета.
Число заключенных в Англии и Уэльсе неуклонно растет: за последнюю неделю августа их стало больше на 116 человек, а за месяц – почти на 1000. Одним из факторов, которые привели к такому всплеску криминальной статистики, явились недавние беспорядки с участием ультраправых, прокатившиеся по всей Великобритании, сотни арестов и обвинительных приговоров. В результате и без того безмерно перегруженная пенитенциарная система просто затрещала по швам. Премьер-министр Кир Стармер, по его признанию, собственноручно сидел «со списком тюремных мест по всей стране изо дня в день, пытаясь понять, как бороться с беспорядками».
Кир Стармер попросил принять краткосрочные страдания ради долгосрочного блага
Итогом поиска решений стала достаточно противоречивая политика в сфере юстиции. Так, на прошлой неделе правительство анонсировало операцию «Ранний рассвет» – комплекс чрезвычайных мер, призванный не допустить катастрофической переполненности тюрем. В ее рамках на севере Англии был введен принцип «один входит, один выходит», то есть, согласно предписаниям, обвиняемый должен содержаться в полицейской камере, а рассмотрение его дела в суде откладываться до тех пор, пока не освободится «место» (на случай, если приговор будет обвинительным).
Кроме того, в Англии и Уэльсе судьям была рекомендована «снисходительность», а точнее, вынесение более мягких приговоров (без тюремного заключения) за преступления небольшой тяжести. Острая нехватка мест лишения свободы привела к необходимости «беречь» их для более серьёзных преступников. Начались и досрочные освобождения некоторых категорий заключенных, что вызвало острые споры об общественной безопасности и борьбе с рецидивизмом, особенно если бывшим преступникам не оказывается адекватная поддержка по возвращении в общество.
Сложившаяся ситуация – серьезное испытание для системы уголовного правосудия Великобритании, которая уже давно борется с забитыми до отказа, недофинансированными и все более нестабильными тюрьмами, условия в которых становятся все хуже. И последствия нынешнего кризиса значительны не только для заключенных, но и для общества в целом: политика лояльности в пенитенциарной системе – путь опасный. К примеру, около недели назад Рис Ньюман, признанный виновным в изнасиловании девочки моложе 14 лет, избежал тюрьмы и был лишь «внесён в список насильников», сейчас он обязан отмечаться в полиции.
Предложение отправить британских заключенных в Эстонию представляет собой новый подход к решению все более ухудшающейся ситуации. Эстонская пенитенциарная система, которая в настоящее время работает лишь вполсилы, может стать временным решением для Великобритании. Министр Пакоста подчеркнула, что инициатива пока находится на стадии обсуждения, но сам факт, что такие переговоры ведутся, подчеркивает серьезность проблемы в Великобритании.
Конечно, для Эстонии потенциальный доход в 25 миллионов фунтов стерлингов от сдачи в аренду тюремных камер является значительным стимулом. Однако этические и логистические последствия передачи заключенных между странами весьма сложны. Необходимо тщательно проработать такие вопросы, как права заключенных, стандарты ухода в зарубежных пенитенциарных учреждениях и правовая база, регулирующая такие переводы.
Как подчеркивают эксперты, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем, нужен комплексный подход и устранение коренных причин кризиса, таких как рост числа заключенных, работа с ненасильственными преступниками и деятельность по предотвращению преступлений. Пока же тюрьмы Великобритании работают на пределе возможностей и, похоже, решение проблем уже выходит на международный уровень.
