Новый 2024-ый в Великобритании начался практически так же, как и предыдущий: забастовки врачей, закрытое метро, «кризис стоимости жизни»… Но помнится и другое! Людям обещали, что больше «никаких уловок», что «либо вам дают пользу, либо нет».
Об этом говорил премьер-министр Риши Сунак, ровно год назад представляя свои стратегические «пять обещаний». И в целом такой посыл рассматривался экспертами как умный риторический ход: основные ожидания большинства облечены в конкретные решения, а премьер несет ответственность за их достижение. Год миновал, впереди – выборы, что в итоге?
Обещание 1: сократить инфляцию вдвое
К концу 2023 года эта цифра составляла 10,7%! И когда г-н Сунак пообещал понизить инфляцию вдвое, уже прогнозировалось, что цель наверняка будет достигнута. Скачок – он и есть скачок, это вам не затяжной марш в бесконечность. Однако в течение года ситуация выглядела неубедительной: к октябрю инфляция осталась на уровне 6,7%, в основном из-за резкого роста цен на топливо. Но потом упала до 3,9%. Получается – цель достигнута. Через две недели последние данные за 2023 год будут уточняться.
Хотя причем здесь г-н Сунак? Как считают эксперты, основную работу по борьбе с инфляцией проделал прежде всего Банк Англии. Международные цены на энергоносители, которые больше не растут, также сыграли свою роль. Тем не менее учитывая замедление роста заработной платы, избиратели не получили от уменьшения процента больших дивидендов, и снижение уровня инфляции означает лишь то, что цены растут медленнее, а не падают.
Центральный банк осторожно прогнозирует устойчивость инфляции. А соответственно можно надеяться на дальнейшее снижение процентной ставки с 5,25% до 4% в течение 2024 года. И это, конечно, плюс в копилку достижений правящей партии в год выборов. Правда, вряд ли избиратели забудут и простят тори двухлетнее снижение уровня жизни.
Поэтому итог: да, формально обещание выполнено, но вряд ли здесь есть заслуга г-на Сунака.
Обещание 2: развивать экономику
Сама цель – невнятна и скромна, конкретные цифры не назывались. Например, рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 0,1% в год достаточен или нет для выполнения обещания? Большинство экономистов вряд ли назовут такие результаты историей успеха. И хотя окончательные данные будут обнародованы только в феврале, Goldman Sachs и JP Morgan все же ожидают рост на 0,5% в течение прошедшего года.
Но не нужно забывать, что ВВП упал на 0,1% в третьем квартале и, возможно, понизился снова в период с октября по декабрь, что означает – Великобритания находится в рецессии.
В 2024 году, по прогнозам экспертов, г-на Сунака ожидают довольно мрачные результаты экономического развития. Банк Англии предупредил, что вероятность рецессии в Британии составляет 50 на 50. А собственный независимый прогнозист правительства, Управление бюджетной ответственности (OBR), ненамного оптимистичнее: предполагается рост всего на 0,7%. И в целом это менее половины среднего показателя, зафиксированного за годы, предшествовавшие финансовому кризису 2008 года.
Так что итог: обещание выполнено с натяжкой.
Обещание 3: добиться снижения государственного долга
Несмотря на неоднократные оптимистичные заявления Риши Сунака, этого не произошло.
В ноябре долг составлял 88% ВВП по сравнению с 85% в конце 2022 года. Так на чем же основан позитив г-на Сунака? На Даунинг-стрит поясняют, что чистый долг должен сократиться как доля ВВП к последнему году пятилетнего прогноза, в 2027-2028 годах. Верится с трудом, учитывая слабый рост ВВП, и похоже на рекламное обещание «похудеть во сне» с двумя фото толстяка и худышки, отформатированными в фотошопе.
Итог: не верю (прямо-таки по Станиславскому)!
Обязательство 4: сократить списки ожидания NHS
Чего нет, так нет! Список ожидания увеличился с 7,2 миллиона человек, когда г-н Сунак произносил свою речь, до 7,7 миллиона человек в октябре (по последним доступным данным).
Правда, Даунинг-стрит пытается обвинить в провальной политике забастовки врачей. И, казалось бы, в этом есть доля правды. Однако анализ, проведенный независимым аналитическим центром Фонда здравоохранения, показывает, что акции протеста врачей к настоящему времени увеличили очередь ожидания примерно на 210 000 человек.
Но даже без этого количества пациентов списки отложенных приемов и операций все равно растут. Тот же анализ предсказал, что число пациентов, не получивших медуслуги, к лету этого года может достичь 8 миллионов. Так что теперь – мяч на вашей стороне, г-н Сунак!
Итог: неудача!
Обещание 5: «Остановить лодки»
Напомним, за этим обещанием последовало техническое уточнение: г-н Сунак заявил, что «примет новые законы, чтобы остановить малые суда». И это гораздо более легкий вариант того же обязательства.
Дальше произошла путаница со сроками. На этой неделе министр внутренних дел Джеймс Клеверли заявил LBC, что его «однозначная» цель состоит в том, чтобы «свести к нулю» поток незаконной миграции к концу 2024 года. Но затем представитель премьер-министра пояснил, что г-н Сунак «не будет устанавливать крайние сроки».
Так что в реальности? Число людей, пересекающих границу, действительно сократилось, на 36% по сравнению с предыдущим годом, то есть с 45 774 до 29 437. Произошло это в результате заключенного в декабре 2022 года Соглашения, об ускорении возвращения просителей убежища из Албании.
Но профсоюз Пограничной службы ожидает, что цифры снова вырастут в 2024 году. Обозреватель The Guardian Дайан Тейлор поясняет: «Несмотря на заявления Клеверли об обратном, ужасная погода сыграла значительную роль в сокращении количества пересечений. Во вторник НПО, работающие в лагерях мигрантов на севере Франции, сообщили, что там полно людей, ожидающих пересечения Ла-Манша». По его словам, трюк «остановить лодки» не сработает, потому что правительство нацелено на симптом, а не на причину проблемы. «Безопасные и законные маршруты, согласованные на международном уровне, а не только в Великобритании, будут во многом способствовать остановке лодок. Украинцев никогда не увидишь на маленьких лодках», — говорит Тейлор.
Но никаких признаков того, что правительство движется в этом направлении, нет. Даже несмотря на то, что политика выселения в Руанду набирает обороты. Правда, параллельно с разгорающимся скандалом, противоречиями и даже расколом партии тори. Но это уже отдельная тема.
Итог остановки незаконной миграции: слабый прогресс, с угрозой провала.
Получается, г-н Сунак сам задал критерии, по которым электорат должен оценивать период его премьерства… И сам же их не выполнил (при внимательном взгляде на вещи)! Тем не менее у избирателей наверняка накопились собственные вопросы к Даунинг-стрит. Только вряд ли на них будут даны ответы, тем более положительные.
