Главный прокурор Международного уголовного суда (МУС) Карим Хан предпринял исторический шаг, затребовав ордера на арест высокопоставленных чиновников Израиля и ХАМАС, включая премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта. Это беспрецедентное событие стало ответом на обвинения в адрес Израиля в преступлениях против человечности, последовавших за атакой ХАМАС 7 октября 2023 года.
Обвинения и последствия
Офис Хана официально обратился в досудебную палату МУС с просьбой выдать ордера на арест видных деятелей с обеих сторон. Израильскому руководству, включая Нетаньяху и Галланта, предъявлены обвинения в истреблении, применении голода как метода ведения войны, отказе в гуманитарной помощи и преднамеренном нападении на мирных жителей. Примечательно, что обвинения выдвинуты против политических лидеров, а не израильских военных чиновников, таких, к примеру, как начальник штаба ЦАХАЛ генерал-лейтенант Герци Халеви. Со стороны ХАМАС обвиняются Яхья Синвар, глава ХАМАС в Газе, Мохаммед Дейфа, командующий военным крылом террористической организации, и Исмаил Хании, лидер политического бюро ХАМАС. Их обвиняют в организации жестокого нападения 7 октября, включавшего массовые убийства, захват заложников, сексуальное насилие и пытки.
Это не первый случай, когда МУС выступает против высокопоставленных мировых лидеров: ранее он уже выдавал ордера на арест таких фигур, как Владимир Путин из России и Муаммар Каддафи из Ливии, Джозеф Кони из Уганды и Омар аль-Башир из Судана. Однако включение в этот список руководителей такой «западной» демократии, как Израиль, является беспрецедентным и уже вызвало серьезные международные споры.
Так, Нетаньяху решительно отверг обвинения, назвав их «позором» и подчеркнув справедливость и человечность поведения ЦАХАЛ – «самой моральной армии в мире». Он призвал все “цивилизованные страны” к бойкоту решения МУС и к поддержке Израиля. Шаг Международного уголовного суда разделил мировую политическую арену на два лагеря: тех, кто поддержал решение МУС, и возмущенных сторонников Нетаньяху. Среди первых были Франция, Бельгия, Германия, Испания, Ирландия; среди вторых — Чехия, Венгрия, Великобритания и Италия. Президент США Джо Байден, давний друг и соратник Нетаньяху, осудил шаг МУС как «возмутительный», подтвердив непоколебимую поддержку Израиля и заявив о недопустимости сравнения Израиля с ХАМАС.
Несмотря на реакцию, факт остается фактом: решение МУС еще больше обострило международные отношения Израиля, особенно с его западными союзниками. Госсекретарь США Энтони Блинкен предупредил, что действия МУС могут поставить под угрозу шанс добиться прекращения огня, освобождения заложников и увеличения объема гуманитарной помощи в Газе. Впрочем, не до конца понятно, о каком именно шансе говорил Блинкен, поскольку операция в Газе идет уже восьмой месяц, а все переговоры и призывы к прекращению огня пока не были услышаны. Великобритания, тем не менее, выразила аналогичную обеспокоенность, подчеркнув, что ордера не способствуют мирным усилиям и гуманитарной помощи.
Признание палестинской государственности и перспективы
Однако, как ни трудно в это поверить, ордер на арест стал не самой неприятной для Нетаньяху новостью за неделю: на фоне последних событий Ирландия, Норвегия и Испания объявили о решении признать Палестину в качестве независимого государства. Это решение, которое вступит в силу 28 мая, рассматривается как необходимое для обеспечения мира.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стоер и премьер-министр Ирландии Саймон Харрис заявили о приверженности миру и справедливости и подчеркнули необходимость взаимных гарантий безопасности и переговоров. Министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац ожидаемо осудил это признание, обвинив сторонников решения в поощрении терроризма и подрыве безопасности Израиля. Он заявил об отзыве для консультаций израильских послов из Ирландии и Норвегии, также написал в Твиттере: “Я посылаю четкий и недвусмысленный сигнал Ирландии и Норвегии: Израиль не будет молчать перед лицом тех, кто подрывает его суверенитет и ставит под угрозу его безопасность.”
Но стоит напомнить, Испания, Норвегия и Ирландия не стали пионерами в деле признания Палестины. Среди европейских государств такой шаг уже совершили ранее Болгария, Венгрия, Кипр, Мальта, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и Швеция. Однако решения именно этих трех стран оказались важны, поскольку они сделаны после атаки ХАМАС 7 октября (Швеция признала Палестину в 2014-м году, а остальные страны еще в 1988-м, до вступления в ЕС) и, как ожидается, окажет влияние на другие государства. Всего независимость Палестины признают 142 из 193 стран ООН.
Что дальше?
Стремление МУС добиться справедливости с помощью ордеров на арест, а также признание палестинской государственности все большим числом стран подчеркивают сложность израильско-палестинского конфликта. Хотя цель МУС — лишь поддержать международное гуманитарное право, политические и дипломатические последствия решения очень серьезны.
Так или иначе, теперь Палата предварительного производства МУС рассмотрит доказательства и примет решение о выдаче ордеров на арест — процесс, который обычно занимает около двух месяцев. Этот шаг МУС, а также меняющаяся международная позиция в отношении палестинской государственности в значительной степени повлияют на динамику израильско-палестинского конфликта и более широкую геополитику Ближнего Востока.
