Король Карл III произнес речь в Палате лордов с изложением приоритетов нового лейбористского правительства на предстоящие месяцы. Выступление ознаменовало начало парламентского года.
Тронная речь короля о планах нового правительства
Официально она называется «Тронной речью» и написана кабинетом министров, а монарх только озвучивает предстоящие планы, причем заведомо его голос должен звучать максимально нейтрально, дабы избежать любого проявления политической поддержки. Продолжительность речи зависит от количества предлагаемых законов и других объявлений, но обычно длится около 10 минут.
Тронная речь, молчание лордов и вице-камергер в заложниках, чтобы короля отпустили живым
В речи-2024 были озвучены законопроекты о правах трудящихся, ренационализации железных дорог, нелегальной иммиграции, жилищном строительстве и планировании, а также реформа Палаты лордов – всего 39 законопроектов, которые министры собираются принять на следующей парламентской сессии. Вот краткое изложение основных тезисов.
Жилье и планирование:
- упрощение процесса утверждения критически важной инфраструктуры и пересмотр правил обязательного выкупа земли;
- пересмотр прав арендаторов, запрет так называемого «выселения без вины», а также распространение ряда правил безопасности зданий, обязательных для социальных арендаторов (Закон Авааба), на частных съемщиков;
- реформа права аренды и общего пользования, в частности, сокращение арендной платы за землю для существующих арендаторов и запрет конфискации жилья за небольшие неоплаченные долги.
Энергетика и инфраструктура:
- создание новой государственной энергетической инвестиционно-генерирующей компании GB Energy в соответствии с законопроектом о британской энергетике;
- создание Фонда национального благосостояния для инвестирования 7,3 млрд фунтов стерлингов в течение пяти лет в инфраструктуру и «зеленую» промышленность;
- законопроект о воде возложит на руководителей частных компаний водоснабжения личную ответственность за нарушение закона и предоставит регулятору новые полномочия по запрету бонусов.
Транспорт:
- ренационализация почти всех пассажирских железнодорожных перевозок после истечения срока действия существующих контрактов;
- создание нового органа по надзору за путями и поездами — Great British Railways;
- законопроект, позволяющий широкому кругу местных предпринимателей взять на себя управление автобусными перевозками;
- строительство новой железнодорожной инфраструктуры на севере Англии.
Преступность и границы:
- предоставление новых полномочий полиции по борьбе с антиобщественным поведением, а также выведение на уровень отдельного преступления такого правонарушения, как нападение на работников магазинов;
- введение в действие закона Мартина, требующего от крупных объектов внедрения мер по борьбе с угрозой терроризма;
- ввод новых правил, требующих от преступников присутствовать на слушаниях по вынесению приговора, а также лишать родительских прав лиц, совершивших сексуальные преступления против детей.
Миграция:
- законопроект о безопасности границ, предоставлении убежища и иммиграции позволит полиции использовать полномочия по борьбе с терроризмом для борьбы с бандами, занимающимися незаконным ввозом мигрантов в Великобританию.
Работа:
- запрет «эксплуататорских» контрактов с нулевым рабочим днем и введение ряда новых прав трудящихся;
- расширение права подавать иски о равной оплате труда для работников из числа этнических меньшинств и инвалидов, а также введение новых требований к отчетности по заработной плате для крупных компаний.
Здравоохранение и образование:
- постепенное введение запрета на курение (анонсированное при Риши Сунаке);
- ужесточение правил помещения людей в психиатрические лечебницы и изменение правил ухода за людьми с трудностями в обучении;
- создание организации Skills England, которая будет реформировать налог на ученичество;
- введение обязательных реестров детей (должны вести муниципальные советы), не посещающих школу полный день, а также создание «клубов завтраков» во всех начальных школах Англии;
- создание нового независимого органа для стимулирования и регионализации обучения.
Технологии:
- использование цифровых удостоверений личности для покупки товаров с возрастными ограничениями, а также для проверок перед приемом на работу;
- введение новых правил, призванных защитить критически важную инфраструктуру от злоумышленников.
Конституционные реформы:
- упрощение процесса передачи большего количества полномочий избранным мэрам в объединенных советах;
- упразднение оставшихся наследственных пэров, заседающих в Палате лордов;
- возложение на государственных служащих юридической обязанности быть откровенными.
Налоги и расходы:
- введение экспертной оценки и официальных прогнозов, которые должны предшествовать бюджету;
- введение новых правил и требований для пенсионных схем в частном секторе.
После выступления короля депутаты собрались в Палате общин, чтобы начать обсуждение речи. Здесь премьер-министр «продает» речь Палате общин, излагая видение будущего страны. Затем лидер оппозиции получает возможность выступить с ответом. Дебаты обычно длятся около пяти дней с итоговым голосованием. Обычно оно рассматривается как символическое, поскольку избранное правительство проигрывает крайне редко.